Syndicat mixte Pau Béarn Pyrénées Mobilités : le fonctionnement, les acteurs

Les Régions et les Intercommunalités sont les Autorités Organisatrices des mobilités (AOM). A Pau, jusqu'en 2017, c'est la Communauté d’Agglomération Pau Béarn Pyrénées qui en avait la charge. Aujourd'hui, l'organisation est confiée à un Syndicat Mixte et permet à 6 communes situées en dehors du périmètre de l'agglomération de bénéficier de services mobilités. Il s'agit de Morlaàs, Serres-Morlaàs, Sauvagnon, Montardon, Serres-Castet et Navailles-Angos. 

• Le syndicat mixte Pau Béarn Pyrénées Mobilités est une collectivité autonome au niveau financier et décisionnel. Son comité syndical regroupe 50 membres élus, répartis entre les 37 communautés et communes adhérentes, en fonction de leur population respective et du versement transport perçu sur leur territoire. 
• La société publique locale STAP (IDELIS), est l’exploitant de Pau Béarn Pyrénées Mobilités. Un contrat de délégation de service public lie ces deux entités pour définir et mettre en œuvre les services de mobilité pertinents localement : transport scolaire, lignes régulière, services vélos.
• La Région Nouvelle-Aquitaine est également présente sur le territoire et assure le service de lignes de cars interurbains permettant de se déplacer à l’échelle des Pyrénées-Atlantiques et de la Région. Pau Béarn Pyrénées Mobilités et la Région travaillent de façon partenariale pour articuler leurs offres dans l’objectif de simplifier le parcours des voyageurs.
• Le syndicat Nouvelle-Aquitaine Mobilités coordonne les différentes structures des mobilités pour la Région. Il regroupe 33 membres dont Pau Béarn Pyrénées Mobilités. Ce syndicat pilote des études communes et porte des projets partenariaux comme la tarification multimodale, la billettique, le covoiturage.

La compétence Mobilités est financée majoritairement par le Versement Mobilité (VM).

• Prélevé par les communes du syndicat aux administrations et entreprises de plus de 11 salariés, ce pourcentage de la masse salariale finance les offres de mobilité tels que bus, vélos, transport à la demande. Représentant plus de 30 millions d’euros chaque année, le Versement Mobilité permet de ne pas faire appel à des cotisations des membres du syndicat. Les investissements liés à la mobilité ne relèvent donc pas d'un impôt local appliqués aux habitants. 
• Les autres recettes, environ 10% du budget global, sont issues des subventions, de la billettique, des dotations, issues des transports scolaires notamment. 

A savoir : Le syndicat Pau Béarn Pyrénées Mobilités ne peut financer que des services, vélos en libre service, transport à la demande, et des infrastructures liées directement aux services réguliers comme l'aménagement de quais bus, la création de parkings relais, les voies dédiés à une ligne à haut niveau de service. Concernant le vélo, chaque gestionnaire de voirie (commune, département, communauté d’agglomération pour les zones d’activité et voirie d’intérêt communautaire) doit réaliser les infrastructures cyclables. 

Au-delà des actions qu’elle mène localement, la collectivité a approuvé en 2019 son Plan de Déplacement des Agents (PDA).

Une vingtaine d’actions, destinées aux agents, permet de promouvoir les mobilités durables, que ce soit pour les déplacements professionnels ou domicile-travail : 

• 95 vélos de service à assistance électrique pour les trajets professionnels réguliers, 
• Optimisation des tournées du service courrier, 
• Verdissement de la flotte de véhicules,
• Formation interne de remise en selle, 
• Forfait Mobilités durables (incitation au covoiturage et au vélo plus de 100 jours par an).  

Le Plan de Déplacement des Agents s’inscrit dans une démarche d’accompagnement globale, pilotée par la Direction Ressources Humaines de la Ville et la Communauté d'Agglomération Pau Béarn Pyrénées.