Lutte contre les discriminations : la Ville de Pau s’appuie sur le diagnostic d'experts

Cette enquête a été menée par deux sociologues chercheurs de l’Université de Bordeaux (Laboratoire LACES), Johanna Dagorn et Arnaud Alessandrin membres fondateurs de l’association ARESVI (l’Association de Recherche et d’Etude sur la Santé, la Ville et les Inégalités).

• Arnaud Alessandrin est sociologue à l'université de Bordeaux (LACES). Il codirige avec Johanna Dagorn l'Observatoire Bordelais de l'Egalité et la revue "Les cahiers de la LCD". Depuis 2019, il est membre du comité scientifique de la DILCRAH (Délégation Interministérielle à la Lutte Contre le Racisme, l'Antisémitisme et la Haine anti-LGBT).
• Johanna Dagorn est sociologue à l'université de Bordeaux (LACES). Elle codirige avec Arnaud Alessandrin l'Observatoire Bordelais de l'Egalité et la revue « Les cahiers de la LCD ». Depuis 2007, elle est membre de l'Observatoire international de la violence scolaire.

Tous deux dirigent l’association ARESVI (Association de Recherche et d’Etude sur la Santé, la Ville et les Inégalités) et travaillent en étroite collaboration depuis de nombreuses années.

ARESVI élabore et produit des enquêtes, des évaluations, des formations et des diagnostics autour de la Santé, de la Ville, des Inégalités et des discriminations. L’association anime la revue « Les cahiers de la LCD – Lutte Contre les Discriminations ».

Dès 2018, la Ville de Pau et le GIP-DSU ont souhaité faire appel à l’association ARESVI afin de construire avec le plus grand nombre d’interlocuteurs, à l’intérieur et à l’extérieur de la collectivité, une vision partagée des enjeux de la Lutte contre les Discriminations à Pau qui s’appuierait sur des données objectivées.

Réalisation d’un diagnostic « large » à partir :

• D’une enquête via un questionnaire diffusée entre juillet et septembre 2019 ;
• D’entretiens qualitatifs poussés à travers 5 groupes de discussion sur le sexisme, le racisme, l’apparence physique, la santé, le handicap, les LGBTIphobies, l’âgisme et des entretiens individuels par des récits de vie.

Croisement de cette enquête avec l’analyse de données « froides » permettant de faire émerger des enjeux prioritaires venant aussi alimenter les actions de consolidation du tissu social et le développement de liens de solidarité entre les paloises et les palois. Ce diagnostic a permis de confirmer ou informer des priorités d’action et d’aider à construire une méthodologie de travail pertinente dans le cadre de la mise en place de ce Plan de Lutte Contre les Discriminations.

L’association ARESVI, forte de ses études en recherche-actions déjà menées dans d’autres villes de la métropole et notamment Bordeaux et Paris sur ces mêmes thèmes, a été choisie par la Ville de Pau et la GIP-DSU pour engager ce travail.

La Ville de Pau et le GIP-DSU souhaitent, à travers ce plan, renforcer l'action de la Collectivité en matière de prévention et de lutte contre les discriminations, de promotion de l’égalité et du vivre ensemble à Pau et son territoire élargi pour :

• Favoriser l’accès des publics vulnérables à la santé, au logement, à l’emploi, à l’éducation, aux droits, à la culture, aux services publics, aux transports, etc., (domaines prévus par la loi) ;
• Agir en prévention sur trois niveaux : la prévention primaire (campagnes grand public et formations dans les écoles), secondaire (auprès des auteurs potentiels et représentants des institutions) et tertiaire (pour les auteurs et victimes) ;
• Renforcer les manifestations de sensibilisation organisées par la collectivité ;
• Créer des outils innovants, de sensibilisation, d’informations ou d’orientation ;
• Favoriser le développement de l’éducation à l’égalité, à la non-violence et à la coopération pour les enfants et les jeunes ;
• Développer les formations auprès des professionnels de santé, de l’enseignement, des encadrants des structures socio-éducatives, des bénévoles des associations, des agents ;
• Faire connaître les acteurs locaux de la lutte contre les discriminations et leurs actions ;
• Renforcer les partenariats, en améliorant la structuration des réseaux de partenariat, en initiant de nouvelles coopérations pour échanger compétences, savoir-faire et bonnes pratiques.

Compte tenu de la transversalité du Plan de Lutte qui vise à agir sur tous les lieux, espaces et champs identifiés comme des lieux potentiels de comportements ou actes à caractère discriminatoire, la gouvernance du Plan sera large, tout comme le partenariat opérationnel.

A l’échelle de la Ville, la gouvernance sera portée par :

• Marie-Laure Mestelan, l’adjointe au Maire en charge de la Vie associative et de la Lutte contre les discriminations et de la coordination des quartiers
• Josy Poueyto, la Présidente du Gip-DSU
• Béatrice Jouhandeaux, l’adjointe au Maire en charge des Solidarités
• Patricia Wolfs, la déléguée en charge des questions de Handicap
• Françoise Marteel, l’adjointe au Maire en charge de l'éducation
• Clarisse Johnson-Le Loher, l’adjointe au Maire en charge de la Sécurité et de la Prévention de la Délinquance
• Jean Lacoste, l’adjoint au Maire en charge de la Culture
• Régis Laurand, l’adjoint au Maire en charge de la Jeunesse
• Kenny Bertonazzi, l’adjoint du quartier Pau Est, en charge de l’emploi, de l’insertion et des mobilités douces

A l’échelle institutionnelle, seront partenaires de gouvernance :

• la Préfecture des Pyrénées-Atlantiques
• le Procureur de République
• le Défenseur des droits
• la Région Nouvelle Aquitaine
• le Conseil départemental des Pyrénées-Atlantiques
• l’Université Pau et des Pays de l’Adour (UPPA)
• Pôle Emploi
• la Direction Départementale de l’Emploi du Travail et des Solidarités (DDETS)
• la Direction des Services Départementaux de l’Education Nationale (DSDEN)
• le Service Départemental à la Jeunesse, l’Engagement et aux Sports (SDJES)
• la Direction Départementale de la Sécurité Publique (DDSP)
• IDELIS
• Pau Béarn Habitat
• l’Agence Régionale de Santé,
• la Caisse d’Allocations Familiales
• la Mission Locale
• les villes de Lescar, Billère et Jurançon.

De même, tous les réseaux associatifs déjà largement impliqués dans la lutte contre les discriminations et mobilisés auprès de la Ville seront des partenaires indispensables de la mise en œuvre opérationnelle du plan :

• les membres du réseau local de lutte contre les violences faites aux femmes
• les membres du réseau de la Mission Handicap de la Ville de Pau
• les associations de défense des droits
• les associations partenaires de la politique de la Ville
• les associations partenaires des manifestations et sensibilisations mises en place avec la Ville de Pau
• les associations d’Education populaire.